SISTEMATIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DENOMINADA: MARATON RADIAL, UNA EXPERIENCIA CIUDADANA, EN EL MARCO DEL PROYECTO OFICINA RADIAL COMUNITARIA DE RADIO MADRE DE DIOS DE SAN JOSE D ELA MARIQUINA.Una acción innovadora para el Trabajo Social.Por Francisco BascurINTRODUCCIÓNEn el marco del proyecto Oficina Radial Comunitaria de Radio Madre de Dios, en la comuna de Mariquina, que se desarrolla desde marzo de 2005 hasta la fecha, se han efectuado diversas acciones tendientes a colaborar al desarrollo local desde el trabajo social multidisciplinario, utilizando la herramienta radial (www.trabajaosocialenradio.blogspot.com). Es importante establecer la distinción entre el objetivo de una experiencia concreta que se planificó para su ejecución, y el objetivo de la sistematización como elemento fundamental para el Trabajo Social como profesión; en definitiva, dos tiempos igualmente relevantes para configurar en este escrito de ordenamiento cronológico las acciones del Trabajo Social.
“Maratón Radial: una experiencia ciudadana”, buscó - desde su objetivo como experiencia - generar un espacio de reflexión sobre diversos temas locales, tales como: medio ambiente, pueblos originarios, educación, salud, economía local y pobreza; con la presencia de dirigentes y líderes de la sociedad civil, además de autoridades de la zona. Desde el punto de vista de la sistematización como ejercicio profesional carente, y conciente de tal condición, intentó orientar una interpretación crítica para construir una verdadera sistematización, con un formato factible de ser replicable en otros escenarios con las condiciones que en el caso de la Mariquina se presentaron.
EL ESPIRAL DEL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN (Copens y Van Velde, 2005)
Maratón Radial: una experiencia ciudadana.
Una nueva acción de la Oficina Radial Comunitaria de Radio Madre de Dios.
1. Objetivo de SistematizaciónLa presente sistematización MARATON RADIAL: UNA EXPERIENCIA CIUDADANA, buscó generar una instancia de interpretación crítica en torno al Desarrollo Local en la comuna de Mariquina, utilizando la herramienta radial como canal de difusión, y escenario innovador de intervención profesional para el Trabajo Social Multidisciplinario, para su réplica en otros contextos que pudieran utilizar tal modelo de intervención comunitaria desde la óptica ciudadana.
La acción ejecutada el 09 de diciembre de 2006, presentó la oportunidad de acercar la discusión ciudadana, sobre la realidad comunal a todas y todos los habitantes, respecto a las problemáticas sociales comunes, presentando la posibilidad de desarrollar una propuesta común en temas como medioambiente, desarrollo económico, calidad de vida, deporte y recreación; bajo el eje teórico de desarrollo local, y el encuentro directo entre autoridades y dirigentes sociales, discutiendo horizontalmente como ciudadanos con los mismos derechos y deberes.
2. Definición del Eje de SistematizaciónRadio Madre de Dios en su política de acercamiento a la comunidad, ha potenciado la emisora integrando espacios de participación social desde sus inicios en el año 1997. Luego de aceptar la ejecución del proyecto Oficina Radial Comunitaria (ORC) en marzo de 2005, la emisora comprendió que los actores sociales son entes activos de la radio. De esta forma han implementando actividades, desde el trabajo social, en sus diferentes niveles de intervención profesional (caso, grupo, comunidad). Por lo anterior, es de vital importancia el concepto de Desarrollo Local, esgrimido con mensajes directos y de praxis social, contemplados en el proyecto de la ORC, que en definitiva modifica la imagen de la Radio netamente comercial, con un bajo perfil social-comunitario, a una radio ciudadana, que educa y se auto-educa con cada una de las experiencias vividas, gracias a la interacción social cotidiana y planificada.
2.1. Aspectos teóricosEl desarrollo Local es un proceso de concertación entre los agentes –sectores y fuerzas– que interactúan en un territorio determinado, para impulsar, con la participación permanente, creadora y responsable de ciudadanos y ciudadanas un proyecto común de desarrollo que implica la generación de crecimiento económico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad ecológica, enfoque de género, calidad y equilibrio espacial y territorial; con el fin de elevar la calidad de vida de cada familia, ciudadano y ciudadana que vive en ese territorio, contribuir al desarrollo del país, y enfrentar adecuadamente los retos de la globalización y las transformaciones de la economía internacional. (Enrique, 2003)
Así, cuando se habla de desarrollo de un territorio, se concibe en relación a cuatro dimensiones básicas:
· Económica: vinculada a la creación, acumulación y distribución de riqueza.
· Social y cultural: referida a la calidad de vida, a la equidad y a la integración social.
· Ambiental: referida a los recursos naturales y a la sustentabilidad de los modelos adoptados en el mediano y largo plazo.
· Política: vinculada a la gobernabilidad del territorio y a la definición de un proyecto colectivo específico, autónomo y sustentado en los propios actores locales.
Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural, que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.
Pueblos Originarios. Incapacidad del Estado de cumplir las demandas de los pueblos originarios, sobre todo considerando los niveles de pobreza y exclusión que viven estos pueblos. Por esta razón se inician una serie de diálogos comunales, tras los cuales el Estado decide la creación de un programa especial de inversión e intervención en las distintas comunidades, que se denomina Programa Orígenes, y que ya terminó su primera etapa, estando a punto de iniciar en 2007 una segunda acción.
Superación de la pobreza: Enfrentados a la unidireccionalidad del progreso, la superación de la pobreza, pasa por la identificación y apoyo de otras miradas y esquemas de desarrollo, que permitan a las comunidades definir su propio camino, sin optar obligatoriamente por esquemas ajenos, carentes de sentido al interior de una cosmovisión distinta. Frente a la situación de pobreza, existen estrategias, programas y proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de las personas, ayudando a superar la brecha que existe entre los que pertenecen a los pueblos originarios y los demás.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la calidad de vida es: "la percepción que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relación con sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio que está influido de modo complejo por la salud física del sujeto, su estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales, así como su relación con los elementos esenciales de su entorno".
3. El Objeto de la SistematizaciónLa actividad a sistematizar se efectuó el sábado 09 de Diciembre de 2006, durante cinco horas (de 12.00 a 17.00 horas aproximadamente), sin embargo, existió un etapa previa de al menos tres semanas de preparación para ejecutar la acción.
Respecto a los aspectos específicos de la experiencia que se sistematizó, se destacan las siguientes dimensiones integradas al concepto de Desarrollo Local:
-Identidad desde la política cultural
-Medio Ambiente bajo la coyuntura del “conflicto Celco” en la comuna.
-Desarrollo del turismo local.
-El desarrollo económico desde el fomento productivo.
La actividad se llevó a cabo en los estudios de Radio Madre de Dios en San José de la Mariquina, espacio que se consideró adecuado para difundir en tiempo real a todos y todas, quienes no pudieron asistir a dicha convocatoria ciudadana.
En la sistematización participaron diversos actores sociales:
-Julia Silva, Presidenta de la Agrupación de Mujeres por el Trabajo.
-Onésima Reyes, Presidenta de la Junta de Vecinos del sector rural Longahue.
-Héctor Antimanqui, socio de la Junta de Vecinos Población San Francisco.
-Ida Santana, Presidenta Club del Adulto Mayor El Resplandor.
-Sebastián Martin, Secretario Asociación Indígena Trem Trem Mapu.
-Víctor Agregán, Presidente Comunidad Indígena Beatriz Antiñanco.
-Luis Contreras, Presidente Comité de Adelanto Llancamán de Pelchuquín.
-Claudia Moreno, Directora periódico “El Vocero” de San José de la Mariquina.
-Luis Aravena, comerciante propietario de Molino San Miguel.
-Jaime Lienlaf, funcionario Programa Orígenes.
-Víctor Olivares, Director de Desarrollo Comunitario Municipalidad de Mariquina.
-María Cristina Epuante, Concejala comuna de Mariquina (DC).
-Erwin Pacheco, Alcalde comuna de Mariquina (DC).
-Roberto Delmastro (RN), Diputado de la República, distrito 53.
-Alfonso De Urresti (PS), Diputado de la República, distrito 53.
De igual forma, se incluye la participación efectiva de Eliseo Valdebenito, comunicador popular (conductor del Programa radial “Comunicando”), Paulina López (Estudiante de periodismo), quienes forman parte del equipo organizador de la iniciativa, junto a quienes suscriben: Alejandra Toledo y Francisco Bascur, ambos Asistentes Sociales.
En total participaron 19 personas, las que interactuaron bajo conceptos claves como Desarrollo Local y Ciudadanía.
Existen evidencias prácticas, entre ellas, audio de toda la actividad, campañas de sensibilización y fotografías de los momentos más importantes.
4. Plan De SistematizaciónLa planificación de la “Maratón Radial, una experiencia ciudadana” contempló una preparación previa y posterior a su ejecución, argumentada por el diagnóstico social que constantemente se practica en el contexto de la Oficina Radial Comunitaria de Radio Madre de Dios.
4.1 Acciones previas a la sistematización.· Campaña de difusión Radial sobre el concepto de Desarrollo Local.
· Convocatoria abierta a la ciudadanía, además de invitaciones directas a las autoridades y dirigentes sociales que forman parte de lo archivos de la ORC.
4.2 Acciones posteriores a la sistematización· Redacción de Documento de Acción Ciudadana por el Desarrollo Local de la comuna de Mariquina.
· Elaboración de microespacios radiales que señalen algunas de las conclusiones de la experiencia.
Durante la actividad, se abordaron las diferentes temáticas, insertas en la programación habitual de la emisora.
a) CANTAR DE MI TIERRA: Eje central se definió en la identidad local
b) PANAROMA INFORMATIVO: El abordaje del espacio de configuró, respecto a los hechos ocurridos durante 2006.
c) COMUNICANDO: El diálogo se construyó sobre la base de los sueños y proyecciones que cada invitado, representante de un sector, tiene sobre su propio desarrollo. En definitiva, enmarcado en los proyectos que tienen para el año 2007.
d) LA REVISTA COMUNITARIA: Los ejes centrales se dispusieron en torno a temas como medio ambiente; economía local y desarrollo productivo; pueblos originarios, entre otras temáticas, englobadas en el Desarrollo Local y Ciudadanía como conceptos claves.
En relación a la metodología, ésta se enfocó en el debate y diálogos con referencia a los postulados actuales de ciudadanía, donde todos y todas tienen el derecho a opinión y proponer estrategias de desarrollo para un territorio. Se vislumbró la posibilidad de registrar cada momento en audio y fotografías, para inmortalizar los momentos deseables de ser sistematizados desde el Trabajo Social.
5. La Recuperación HistóricaDesde que se planificó la actividad, ésta se sociabilizó a través de Radio Madre de Dios, efectuando una considerable y sistemática difusión de la “Maratón Radial, una experiencia ciudadana”. Dos espacios concretos y esenciales en la primera etapa de concientización del tema a enfrentar en la actividad. La primera centrada en la campaña radial sobre el concepto de Desarrollo Local. La segunda, enfocada en el “ser ciudadano”, y su relación básica para comprender el Desarrollo Local. (Se recomienda escuchar audio promocional de cada una de las campañas integradas al disco compacto anexo al documento).
Quienes suscriben, entendieron lo complejo de la definición de los temas que se incluyeron en la pauta, situación que se sustentó bajo el conocimiento en profundidad que se tiene de la comuna de Mariquina, puesto que el trabajo social que se está efectuando, se viene interviniendo desde el año 2005, condición que permite hacer un diagnóstico social verosímil y validado por las comunidades que comúnmente se relacionan con el equipo ejecutor de la sistematización.
De lo anterior, es que existieron espacios considerablemente relevantes de incluir en la recuperación histórica, traducido en el desarrollo de momentos de discusión ciudadana entre autoridades, y dirigentes sociales y autoridades, ejerciéndose un estado perfecto de ciudadanía. Cabe destacar en este capítulo, el enfrentamiento entre el Diputado Alfonso de Urresti (PS) y el Alcalde Erwin Pacheco (DC) que dialogaron sobre la forma en que se debe llegar a las comunidades. Por otro lado, el dirigente social, Sebastián Martín emplazó al Diputado Roberto Delmastro (RN) a definirse sobre temas medioambientales. Se destaca las condiciones adecuadas para enfrentar los discursos socio-críticos de los protagonistas de una actividad única en la provincia de Valdivia, y que en referencia a la ausencia de iniciativas de tales características, desplegó un escenario requerido por cada uno de los participantes, donde poder opinar y consultar a la autoridad sobre las demandas colectivas, y que éstas sean respondidas o satisfechas en forma horizontal.
Finalmente, las etapas de la experiencia se pueden apreciar en tres momentos:
a) Sensibilización de la comunidad sobre Desarrollo Local y Ciudadanía.
b) Ejecución de la actividad programada, con énfasis en dialogar ciudadanamente sobre los temas propuestos.
c) Propuestas de los actores sociales sobre la continuidad y réplica de la experiencia, considerando el profundizar temas específicos.
d) Elaboración de documento sistematizado, centrado en el análisis crítico.
6. El Ordenamiento de la Información
6.1 Identidad (escuchar audio: Maratón (1) Cantar de Mi Tierra.)El primer momento importante de rescatar se suscitó frente al concepto de Identidad, y la consulta sobre la política local en esa materia. La concejala María Cristina Epuante se mostró crítica sobre la materia, enfatizando el trabajo que queda por desarrollar; sin embargo su profundización no fue la esperada.
“Una persona sin identidad no es persona, un pueblo sin identidad sin sus costumbres no es un pueblo, por lo tanto yo pienso que aquí en nuestra comuna se ha hablado de identidad pero está muy lejos. Nos falta querer, querer nuestro pueblo; y eso se puede apreciar, uno lo ve a diario. Los pueblo originarios en nuestra comuna se está dando mucho el tema de identidad del pueblo mapuche, no perder nuestras costumbres. Hay ciertas cosas que nos caracterizan como pueblo y eso hay que difundirlo”.
Luis Contreras, presidente del Comité de Adelanto Llancamán de Pelchuquín se refirió al concepto de Unidad que se constituye como un elemento identitario relevante.
“Siempre Pelchuquín está con actividades y espero que eso siga… aunque Pelchuquín no es unido, por asuntos que nada que ver”.
Patricia Lefipán, secretaria de la Junta de Vecinos de Longahue construyó su visión sobre el concepto de identidad sobre la base de la Unidad.
“Somos unidos. Cuando nos ponemos hacer algo toda la gente llega a colaborar. Si le pasa algo a uno andan todos ayudando, somos unidos”.
6.2 Temas para informar - Evaluación 2006 (escuchar audio: Maratón (2) Panorama Informativo).Cada organización invitada a la Maratón Radial, participó del programa Panorama Informativo, que resumió desde la entrega de antecedentes de los propios dirigentes sus problemáticas sociales más relevantes y los logros obtenidos durante 2006.
El Comité de Adelanto Llancamán destacó la adquisición de la sede social, y problematizó sobre la construcción de alcantarillado para su sector, proyecto que está proceso de ser financiado por fondos públicos.
La Junta de Vecinos Longahue señaló su anhelo de poseer una sede social que ya fue anunciada por la Municipalidad de Mariquina. Además subrayaron lo positivo de participar activamente de la Oficina Radial Comunitaria que les entrega herramientas para aportar al desarrollo de su comunidad.
El Club del Adulto Mayor El Resplandor de San José de la Mariquina, evaluó el año 2006 como un momento de definición para su organización, por la posibilidad de capacitarse en instancias regionales, con el apoyo del Servicio Nacional del Adulto Mayor, y por la Dirección de Desarrollo Comunitaria del Municipio local.
La Concejala María Cristina Epuante se evaluó de igual manera en Panorama Informativo, asumiendo que siempre se puede trabajar más, y contribuir a la comuna. De hecho, puntualizó su coordinación con los departamentos municipales, y el espacio que posee en cuerpo de concejales para atender las demandas de los ciudadanos(as) de la comuna.
Eliseo Valdebenito, comunicador popular del sector de Pelchuquín, puntualizó lo positivo de su localidad en la reactivación de la Junta de Vecinos, acción que se materializó la ejecución de la semana aniversario de Pelchuquín; sin embargo, situó su opinión final en el trabajo que se avecina en referencia a los problemas sociales que vive Pelchuquín en su generalidad.
6.3 Proyecciones de las organizaciones sociales y el significado de ser ciudadano(a) (escuchar audio: Maratón (3) Comunicando).
Durante el programa Comunicando, se vivenciaron momentos claves importantes de describir.
Se inició el programa con el concepto de Ciudadanía, importante para comprender el Desarrollo Local. “Los la ciudad son citadinos, y los del campo son campesinos; pero ambos ciudadanos”.
Además se constituyó en la sensibilización del concepto de ciudadanía lo referente a los derechos que como tales se posee, y de que forma están enmarcados bajo una ley que ampara su desarrollo.
Julia Silva, presidenta de la Agrupación de Mujeres por el Trabajo enfocó su discurso desde su origen de constitución: la cesantía. Lo planteó bajo la perspectiva de género.
“Las mujeres valemos igual que los hombres… nosotras en nuestro hogar no somos solo para hacer aseo, comida, lavar…no, también podemos hacer trabajos como mujeres en la calle… ahora hay gente que nos está viendo en la calle, que estamos trabajando, hicimos pintura, y recién ahora (ojalá) las autoridades se hayan dado cuenta que valemos igual que los hombres”
Ida Santana, presidente del Club del Adulto Mayor El Resplandor, proyecta que más adultos mayores participen y busquen su desarrollo. “Que todos los adultos mayores se integren a esta agrupación, o que se formen otras agrupaciones… porque no pueden estar solos, es muy dañino quedarse solo en las casas, ¿y que al final que hacen?... cuidar sus nietos… y así muchas veces vienen las enfermedades propias de la vejez… entonces ojalá todos los adultos mayores de San José de integren”.
El Alcalde Erwin Pacheco, se sumó a la actividad, y formó parte de los momentos meritorios de exponer, específicamente cuando se refirió al concepto de ciudadanía, el cual se alejó bastante del que los organizadores de la acción intentaron conscientizar.
“El concepto de ciudadanía tiene que ver con el entorno urbano que tenemos en San José de la Mariquina… las personas que están fuera de los limites urbanos, a pesar de que todos somos ciudadanos, al momento de emitir nuestro sufragio pasamos a ser ciudadano… lo importante que la ciudadanía se logra, una vez que somos capaces elegir las acciones que queremos tomar para un mejor destino de nuestra comuna”.
Claramente dicho momento se contradice con el discurso que la Maratón Radial quiso esgrimir durante la convocatoria, y se notó una idea equivocada y difusa de lo que realmente es ser ciudadano y ciudadana.
Además, la primera autoridad evaluó el año 2006 con mucho positivismo.
“Estoy conforme, estamos haciendo muchas cosas. Estamos luchando para que los proyectos de los cuales hemos postulado se financien… y decir que el 2006 se comienza a ver el despegue del desarrollo o de la proyección que tiene que tener San José de la Mariquina, porque yo le dije a la gente que recién me tenían que apretar el 2006, porque el 2005 es un año de preparativos… o sea, yo hago una evaluación positiva de la gestión alcaldicia”.
Cabe mencionar que el Alcalde respondió a cuál era su sueño, no sólo como autoridad, sino como ciudadano, situación que no pudo despegar de su rol.
“Hoy día el Alcalde es Erwin Pacheco, y Erwin Pacheco es el alcalde es solamente una persona. El sueño es poder concretar los proyectos anhelados que están en nuestra cartera, y que los estamos postulando al gobierno regional. También hay un sueño muy importante que no lo quiero dar a conocer ahora, pero que estuvimos trabajando hace unos días con un empresario de Valdivia porque es un sueño anhelado de inversión en San José de la Mariquina de mano de obra de que si se concreta va a ver mucha gente con trabajo. Estamos haciendo la gestión con la empresa privada que hoy día quiere hacer inversión en San José de la Mariquina”
Juan Aravena, comerciante Sanjosino plateó su evaluación de 2006 autodenominándose representante del comercio local.
“No fue un buen año desde el punto de vista comercial e industrial, creo que falta mucho por hacer, y creo que en un foro un poco más extenso tengamos la oportunidad de acercarnos a las autoridades o ser convocados por ellos para ver cuales son nuestros problemas… Si tuviéramos que diagnosticar los resultados tendrían que ser lamentables”.
El Diputado Alfonso de Urresti se manifestó en relación al concepto de ciudadanía, enfocando su opinión desde la igualdad como generador de oportunidades.
“Ser ciudadano significa ser actor, ser partícipe… Hoy día las autoridades ejercemos un cargo solamente, pero aquí son los ciudadanos comunes y corrientes, el agricultor, el campesino, el pequeño comerciante, el empresario, las autoridades, estamos en una misma categoría, y creo que hoy con el acceso a Interne,t a los medios de comunicación permite que cualquier persona pueda acceder a información, a proyectos, cuestionar a su autoridad y debatir; y esa es una forma que tenemos que acostumbrarnos, que las distintas organizaciones discutan y planteen su problemas con prioridad y firmeza; esa es una manera ciudadana de relacionarse, de que no haay esta burocracia… Hoy hay que formar a la gente, ampliar la discusión y actuar de manera más horizontal y no vertical en nuestra sociedad”.
Además, al parlamentario amplió su visión a una evaluación de la comuna, inspirada en su accionar como autoridad elegida democráticamente.
“Creo que el 2006 se va como un año de transición, se va como una año donde comienzan a realizarse muchas cosas, de participación ciudadana, asume un nuevo gobierno con una mujer a la cabeza, comienzan haber distintas organizaciones, conflictos… y proyecto el 2007 como un año esperanzador, y que el mejor regalo de pascua es la nueva región, que obliga a que todo el mundo está conversando el tema, todo el mundo opina y quiere hacer algo. Creo que el 2007 es un año que viene con perspectivas económicas muy buenas y se avecinan inversiones para nuestra comuna y territorio, pero especialmente ese sentimiento de estar en las nubes de la nueva región, es que todo el mundo va a tener cerca la autoridad, va a estar en Valdivia, vamos a ser protagonistas, y hay mucha gente de la comuna que han sido partícipes”.
Luis Aravena, planteó al parlamentario la necesidad de que las autoridades se acerquen no sólo en tiempos de campaña electorales, sino en momentos en donde muchos sectores requieren una atención y respuesta a sus demandas.
“Echamos mucho de menos a los parlamentarios en reuniones de trabajo donde queremos plantear nuestros puntos de vista, y no encontramos en este sistema los canales para plantearles nuestras inquietudes… En definitiva un llamado a tener a los parlamentarios más cerca de la gente”
5.4 Discusión en la Revista Comunitaria (escuchar audio: Maratón (4) Revista Comunitaria).
Un momento de tensión en la discusión ciudadana se suscitó entre el Alcalde Erwin Pacheco y el Diputado Alfonso de Urresti.
“Diputado yo quería recordarle que la municipalidad existe, y es una crítica, pero de que usted asumió no ha visitado la oficina del alcalde, solamente eso”.
“A ver Alcalde, agradezco su franqueza, que me diga que el municipio existe, pero yo le puedo decir que las comunidades también existen, yo he estado permanentemente es su comuna todo el territorio visitando, y creo que primero hay que estar en las comunidades, pero mi idea es poder trabajar en conjunto, y usted tiene también las puertas abiertas de este parlamentario, pero aquí se tiene que trabajar entre todos… lo importante es que la comunidad se vea beneficiada… yo lo invito a que trabajemos juntos, aquí es la comunidad la más necesitada, aquí el trabajo es entre todos, y yo lo invito a reflexionar”.
La discusión entre el Alcalde y el Diputado se transformó en un capítulo que cada uno de los asistentes y radioescuchas tomaron como un acto ciudadano notable.
“Diputado, la coordinación principal pasa por el municipio y de ahí hacer el trabajo por las comunidades… nosotros sabemos que hay una coordinación que hay que usted tiene que hacer, pero los proyectos acuérdese nacen en el municipio y esperamos también contar con el apoyo de los parlamentarios”.
“Alcalde, en eso no le quepa duda, que para el trabajo y para San José le tengo una gran cariño, creo que es la comuna que más he recorrido, todas las comunidades donde me han invitado he estado presente, entonces en eso el trabajo tiene que ser en conjunto, a la gente lo que le importa es que lleguen los beneficios, no importan de donde provengan, y para eso usted es la autoridad local, y encantado que me invite a las distintas iniciativas que se están llevando a cabo… pero es tiempo de trabajar en conjunto.Es mejor sumar y no restar”.
Por otro lado se abordó la temática indígena, donde Sebastián Martín dialogó con el Diputado sobre su demanda como dirigente de Asociación Indígena Trem Trem Mapu.
“Diputado, a nosotros nos preocupa que política indígena vamos a tener en el marco de la nueva región… ¿vamos a tener una nueva Conadi?, y que opina sobre el Área de Desarrollo Indígena (ADI)”.
Gracias Sebastián sobre tu consulta, estás muy informado y es muy importante en estos diálogos ciudadanos que salgan consultas sobre política indígena. Primera cosa, las oficinas por ley se han destinado como oficina central en Temuco y la regional en Osorno… pero nosotros como nueva región, vamos a pedir que se localice en nuestro territorio una oficina importante, con recursos, con funciones para poder atender la política indígena… en la misma línea contar que una gran porcentaje de comunidades indígenas de San José serán incorporadas al Programa Orígenes y San José es una de las comunas más beneficiadas. Y respecto al área de desarrollo indígena, pretendo reunirme con las comunidades indígenas, con dirigentes y funcionarios de Conadi, para poder explicar y sensibilizar el trabajo que se está realizando, y hay que reivindicar este tema”.
El Diputado se despidió señalando su apoyo a iniciativas que buscan discutir ciudadanamente como se perfila la comuna en el contexto de la Nueva Región.
Jaime Lienlaf, funcionario público (programa Orígenes) se limitó a configurar su visión sobre Desarrollo Local. “Cómo cambiar ese rol casi subsidiario del Estado, por uno más integrador, como cambiar la forma de trabajo…hay una crisis de cómo llevar adelante los proyectos, el Estado debe tener otro rol, en le siglo XXI, acabarse ese rol subsidiario, con mayor participación de las comunidades, y esa puede ser una estrategia de desarrollo”.
Luis Aravena enfrenta al Alcalde Erwin Pacheco, respecto a su interés en torno a la economía local. “Alcalde, formamos parte de la comuna, no sólo las juntas de vecinos, las organizaciones indígenas, sino que también el comercio, la industria, los profesionales que estamos acá, y que de alguna manera formamos parte de la comuna y que soñamos en un futuro mejor, de manera que esto es un llamado para el señor Alcalde para que nos integre para poder canalizar nuestras inquietudes”.
“Respondiendo a don Luis, discrepo un poco… es cierta que aún no hemos hecho un trabajo con el comercio, pero sí tomo la muy buena iniciativa porque juegan un rol muy importante como empresarios en el desarrollo productivo… sí decir que se ha hecho un trabajo con la comunidad a través de Dideco ha tenido un trabajo diferente en relación al período anterior… hay una mayor participación, mayor integración… y los resultados están a la vista”.
La visión del Alcalde Erwin Pacheco carece de autocrítica, entorno a temas que claramente no se han abordado en su gestión.
Otro elemento de discusión latente se concentró en la dimensión Medio Ambiente en directa relación con el Turismo, como un pilar clave del Desarrollo de una comunidad.
Jaime Lienlaf es el primer actor local en opinar sobre el tema. “Necesitamos estrategias que nos permitan proyectarnos como una comuna turística… tenemos las mejores playas de la provincia y no las estamos aprovechando… y dentro de mi sueño en el área sería una ruta turística, que entre en el sector de Puile, y eso activaría el comercio y por ende la comuna, de esa forma se le podría romper el tránsito a quienes van a Valdivia y pasan de largo, y mucha gente iría a Mehuín… y eso hay que planificarlo con la gente, y necesitamos además otro puente…y tiro el tema para la discusión que de alguna manera de choca con el medio ambiente, que en el caso de Valdivia lo ha afectado mucho por la contaminación del Santuario de la Naturaleza”.
Francisco Bascur, Asistente Social quien forma parte del equipo sistematizador, planteó la disyuntiva entre el desarrollo del turismo para Mehuín, y la instalación de un ducto al mar por parte de la empresa Celco. Jaime Lienlaf en tanto respondió inmediatamente.
“Yo no comparto que hay aun ducto al mar, debe existir un tratamiento en donde los residuos sean tratados”.
El Alcalde Pacheco se refirió primeramente al tema turístico. “Nosotros tenemos que mejorar el turismo, Mehuín… es cierto, pero es un tema de todos, que es lo que nosotros podemos hacer como empresa pública, que generadoras de proyectos que podamos presentar a las instancias gubernamentales… y donde primero hay que mejorar, en el caso de Mehuín lo referente al tema sanitario, y de seguro la empresa privada llegará… hoy estamos en un sistema de libre mercado, donde el Estado de achica, y parte de generar empleo e invertir se lo dejamos a los empresarios… o sea, generar empleo e invertir se lo dejamos a los empresarios”.
De inmediato se le consultó sobre el costo de esa inversión, desde el medio ambiente, sin embargo, la autoridad comprendió que se estaba refiriendo a los costos monetarios, a pesar de habérsele explicado en dos ocasiones. “Tiene un valor aproximado de 700 millones de pesos (sanitario, Mehuín)… ahora el costo para los privados será la dimensión de su proyecto…nosotros como municipio tenemos todas las condiciones para que los privados inviertan en Mehuín”.
Luis Aravena abordó el tema desde una propuesta o política sustentable para la comuna. “todas las actividades de desarrollo en la comuna tendrían que cumplir con ciertas condiciones, desde pequeñas, hasta grandes actividades”.
Sebastián Martín se sumó a las opiniones. “Nuestra visión está basada en los pueblos originarios, dado que la forma de pensar que tenemos nosotros, es vivir en conjunto y armonía con el medio ambiente… y con respecto a esto y que se relaciona con el turismo… porque si se desarrolla un turismo explotador, afectamos al medio ambiente… hay que desarrollar una política de turismo sustentable. Que le demos las herramientas a las personas, que sean los actores de su propio desarrollo… si yo tengo una hectárea de eucaliptos, significa que exploté una hectárea de nativo… somos nosotros los que estamos preocupados del tema… somos nosotros los que tenemos que apoyar a nuestras instituciones, al municipio, para poder señalar las críticas, y ahí el municipio tiene que saber recepcionarlas como corresponde… la idea es construir en comuna, y la construimos quienes vivimos acá, no las visitas… para nosotros el medio ambiente es fundamental, pues toda política debe plantearse a esta línea”.
En pleno desarrollo del pilar medioambiental, el Diputado Roberto Delmastro dialogó con la Revista Comunitaria. “Mariquina se ha hecho conocida en el país por todo el tema de la Celulosa, desde que la planta se instaló en los límites comunales adquirió un ribete distinto a otras comunas del país. Son pocas las comunas que tienen una industria tan grande, que puede generar tal impacto, económico, social, y obviamente ambiental, hay que aprender a vivir con eso, sin causar mayor impacto ambiental, lo cual es un compromiso muy grande que se debe contraer… es una experiencia nueva”.
Sebastián Martín consultó al Diputado Delmastro sobre su posición respecto al ducto al mar de Celco. “Es un tema que no puede seguir pendiente eternamente, todos los desechos líquidos de las industrias van al mar… este efluente debe ser del mínimo impacto ambiental que perjudique el desarrollo económico y social de la costa, y aquí el Estado y Gobierno de Chile tiene que dar garantías de que así va a ocurrir… pero entonces hagamos desarrollo sustentable, que significa socialmente aceptable, económicamente viable, y medioambientalmente amigable…eso es lo más importante”.
Sebastián Martín le rebate a Delmastro señalando su discrepancia. “Nosotros como mapuche defendemos nuestra posición, y creo que una empresa que no es responsable con el medioambiente tampoco se merece el respeto del Estado, siendo que la empresa se constituyó en base a engaños y mentiras por la comuna, prometiendo cosas que no ha cumplido, entonces pienso que le falta madurez en decir sí o no, en eso de escudarse en la política y en el estado… no estoy de acuerdo Diputado, con mucho respeto”.
“Yo estoy de acuerdo con ustedes, a ninguna empresa se le puede aceptar que sea medioambientalmente irresponsable, pero para eso está el Estado, para hacer cumplir eso… yo no estoy diciendo que puede hacer lo que quiera, esa empresa no es viable”.
Víctor Agregán, presidente de la comunidad indígena Beatriz Antiñanco también formuló su óptica sobre la discusión. “Para mí ha sido muy importante lo que se ha tocado sobre el medio ambiente, yo le pediría a Celco que como Mapuche estamos apoyando al sector costero, todo lo que afectaría al trabajo del mar.. y yo le preguntaría a las autoridades de que menara podríamos para esto”.
El Alcalde Pacheco se refirió a la temática medioambiental, respecto a su política local, que se configura a casos puntuales de denuncias vecinales. En relación al caso Celco, se tuvo que dirigir la respuesta de la autoridad sobre la coyuntura del ducto al mar.
“La respuesta no es nueva, nosotros en el mes de febrero y marzo de 2005 el concejo municipal, firmamos una declaración pública que se envió al gobierno regional, a la industria, a muchos organismos del Estado… en definitiva No al Ducto”.
Luego de la discusión sobre medioambiente, se subrayó la importancia de abordar la economía local, desde el perfil o sello que la comuna tiene, es decir, forestal, agrícola, pesquera; ¿Qué somos?.
Jaime Lienlaf inició el debate. “Acá tenemos muy pocas actividades productivas, muchos años atrás teníamos cooperativas… Chile es un país que tiene más de 40 tratados de libre comercio, por lo tanto, el otro año y estaremos invadidos con productos chinos… ¿pero qué producimos a nivel local?, ¿cómo estamos con nuestros productos, estamos produciendo?... tenemos que preocuparnos de ese tema, necesitamos proyectos productivos en la pequeña agricultura, y volver a creer en la cooperativas”.
Francisco Bascur, Asistente Social que está guiando la discusión planteó la siguiente situación: “Cuál es el sello o enfoque que tiene la comuna, o nos definimos como forestal, agrícola… las comunidades están siendo invadidas por forestales, cada día hay menos agricultura familiar, y respecto a las cooperativas sería un anhelo interesante de restituir, pero cada día vemos como se están haciendo alianzas con empresas forestales, o sea, es un tema de contradicciones vitales”.
“Eso habría que definirlo, debería estar en el PLADECO, no lo he leído, pero yo pienso que somos más agricultores, tenemos cualquier potencial del punto de vista turístico, que no se ha desarrollado, un turismo básico, yo creo que ahí hay que definirse, y colocar los huevos en una canasta y ver que generen una mejor sustentabilidad en el tiempo”. Señaló Lienlaf.
Pacheco se sumó al diálogo, no respondiendo a la interrogante de Francisco Bascur sobre el sello que debiera buscarse, y del cual Lienlaf apoyó. No obstante, intentó dirigirse a una respuesta cercana a lo solicitado. “Viendo esta gran problemática del pequeño agricultor, este año 2006 creamos la unidad de Fomento Productivo Municipal, que está trabajando en forma directa con el pequeño agricultor, y los pequeños agricultores a la vez por organismos municipales como Prodac, Procesal 1 y 2, están trabajando en diversas áreas de la comuna, y justamente para que el agricultor no se quede con las verduras, dentro de poco tendrán la posibilidad de vender sus productos”.
Sebastián Martín definió otra postura respecto al desarrollo productivo. “Hay que definir un programa en conjunto, porque no podemos fortalecer la agricultura campesina con invernadero, cuando están regalando plantas de eucaliptos… entonces existe capital social, se requiere educar… las comunidades piensan que al plantar pino o eucalipto saldrán de la pobreza, y eso no es así… y lo digo por experiencia propia… creímos que INDAP, cuando fui a las comunidades y dijo que planten eucaliptos… ahora los campos se están secando… ni pasto hay. Por eso el departamento municipal de fomento productivo, deben explicar bien las ventajas y las desventajas de plantar eucaliptos… o algo exótico… pan para hoy, hambre para mañana”.
En la parte final de la experiencia, se quiso rescatar la evaluación de Luis Aravena que engloba gran parte de opinión cada uno de los participantes de la Maratón Radial, una experiencia ciudadana.
“Permitió expresar en forma muy franca las opiniones que uno puede tener, pero como sugerencia haría de nuevo estos eventos, para más sectoriales, pues cuando las materias son demasiado amplias se pierden los objetivos, entonces que esta iniciativa se proyecte en el tiempo, buscando la forma de hacerla más efectiva”.
El Alcalde Pacheco concluyó señalando su interés en tomar en cuenta las opiniones de cada uno de los actores presentes, de tener constantemente reuniones de trabajo para coordinar el desarrollo de la comuna.
7. La Interpretación CríticaLa experiencia vivida por cada uno de los asistentes a la Maratón Radial, una experiencia ciudadana reflejó una necesidad manifiesta por los dirigentes sociales locales de ser escuchados y respondidas sus consultas y propuestas a las autoridades. El desarrollo comunitario en la comuna de Mariquina, se visualiza como un elemento clave para fortalecer la participación social, que por de dos décadas se configuró como una comuna pasiva, principalmente por el contexto sociopolítico.
A la luz de los diálogos ciudadanos efectuados, la estrategia de convocatoria debió ser con mayor antelación, y en forma directa, pues el número de personas participantes no llegó a las 25 personas, cantidad que no necesariamente significa calidad, sino el planteamiento de integrar un número importante representativo de la comuna que pudo ser mejor.
La experiencia vivida aportó a una construcción social inicial y/o básica sobre lo que colectivamente se entiende por desarrollo local y ciudadanía. Se puede interpretar críticamente, la desvalorizada aceptación social del Trabajo Social al momento de ser reconocida como una profesión que convoque a efectuar eventos comunitarios de tal índole. De hecho, socialmente es más aceptable que una periodista genere experiencia como la Maratón Radial, y no un equipo liderado por Asistentes Sociales, preocupados por el desarrollo local, discusión que además invita a utilizar la herramienta comunicacional, a través de la radio como canal de difusión y educación popular.
La experiencia vivida fue en rasgos generales positiva, ya que se logró el objetivo inicial de la acción, el que era lograr la participación de líderes de la comuna y de ciudadanos en general en torno a temas como de los pueblos originarios, economía local y fomento productivo, medioambiente, todos ellos relacionados con las necesidades inmediatas y las de largo.
No obstante, la distinción de objetivos, como se señaló al comienzo de este escrito, se plasmó entre el de la experiencia (actividad) y la sistematización. Esta última, se planteaba el proponer un marco referencial sobre la utilización de la radio como motor del desarrollo local, bajo la coordinación del Trabajo Social como profesión, junto a otras protagonistas como periodistas, comunicadores populares, dirigentes sociales, autoridades, funcionarios públicos, entre otros, que en definitiva pueda replicar el formato en otros contextos, cosechando un producto clave para entender y hacer realidad una sistematización.
Se puede comprender que la gran mayoría de los participantes, encontró en la Maratón Radial, un espacio donde potenciar sus figuras, desde su liderazgo dirigencial, pero con la base común inspirada en los intereses políticos individuales. Los discursos se enfrentaron en torno a la cosmovisión de Desarrollo, y como solucionar las problemáticas sociales en la comuna. Lo anterior, de alguna manera, no aportó a la fluidez esperada de la actividad, pero si contribuye a la interpretación crítica de lo sucedido. Cabe mencionar, que la dinámica política interna en la comuna, potenció los discursos con mensajes subliminales, donde los enfrentamientos en vivo, enriquecieron el concepto de ciudadanía y democracia, elementos que en el caso de Mariquina, y en especial de los medios de comunicación locales, además de la profesión; no habían tenido cabida sin restricciones ni ediciones religioso-políticas.
Además, señalar que existen instancias no explotadas por el Trabajo Social, como es una emisora radial, donde se puede obtener participación de la comunidad, debate de distintos actores sociales, diversas opiniones frente a temas relevantes y actuales de una comunidad, y por último, sostener que es una manera novedosa e innovadora del ejercicio de la profesión.
Para Alejandra Toledo, su participación la evalúo positivamente. “Como participante de esta experiencia, y como profesional Asistente Social sostengo que la experiencia fue exitosa, agradezco la participación de todos aquellos ciudadanos de la comuna de Mariquina que hicieron posible cumplir los objetivos de esta experiencia”.
En tanto, Francisco Bascur, Asistente Social gestor de la actividad, puntualizó en la necesidad de cerrar los ciclos. “Siento que con la Maratón Radial, la Oficina Radial Comunitaria de Radio Madre de Dios, encontró en dicha actividad el escenario justo para concretar uno de los objetivos que apuntaba a generar discusión ciudadana, liderado y convocado por el Trabajo Social como profesión que requiere estar en los procesos sociales que las comunidades están viviendo; y que para el caso de Mariquina, lo social se condiciona principalmente al tema político, y, por lo tanto, lo del sábado 09 fue una acción política necesaria de ser registrada y madurada con proyección, haciendo entender no sólo a los pares profesionales, sino a las comunidad en su conjunto, que la radio es un espacio que no se ha sabido aprovechar en beneficio del desarrollo local”.
Paulina López, periodista del proyecto y coordinadora de la actividad destacó el ejercicio como algo útil. “Me pareció una experiencia de diálogo bastante útil y necesaria, donde se le dio a la gente la oportunidad de exponer sin censura sus necesidades, y plantearlas a la autoridad sin necesidad de acudir a un trámite burocrático, donde no hay solución. Además el hecho de que estuviera saliendo al aire, sirvió para que muchas personas, quizás con problemas similares, pudieran encontrar respuesta a crear juicios acerca de las problemáticas de las comunidades”.
Es importante, a juicio de los sistematizadotes, conocer las visiones subjetivas de la experiencia, y trasladar esas opiniones a una ubicación objetiva de los discursos obtenidos.
Finalmente la experiencia colabora a consolidar una identidad profesional centrada en criterios como el asistencialismo, paternalismo, y un trabajo encasillado en el hacer informes sociales, y entregar ayuda de emergencia y/o trabajar con la pobreza.
Respecto a los elementos que potenciaron la actividad, se considera la imagen ciudadana en la radio, como un espacio de constante debate y pluralismo a momento de abordar las temáticas, y la positiva coordinación entre el equipo convocante y los dirigentes sociales.
Los elementos que debilitaron la experiencia el tiempo escaso, y lo amplio de la temática de Desarrollo Local que permite, por condición del tiempo, sólo abordar una parte de su integralidad.
8. Elaboración de ConclusionesRespecto a los aprendizajes que permiten mejorar la práctica, podemos enfocar su aporte, en la planificación y diagnóstico previo sobre la comunidad, que sin un trabajo previo de conocimiento profundo y de comunicación efectiva con las comunidades, no se podrá pautar de una forma profesional sustentada una intervención que requiere una conexión indiscutible con la realidad social.
Tampoco es pertinente dejar un formato riguroso y estático, este documento es sólo una referencia que se basó en una estructura emergente y con posibilidad de proponer formas de sistematizar, eso sí, respetando ciertos puntos estructurales, como el que se destacó en este trabajo.
Como ya se planteó, a modo de síntesis de los principales elementos del proceso de sistematización, se puede denominar a los momentos claves:
- Diagnóstico, y planificación pertinente de la actividad Maratón Radial.
- Elección de temáticas a discutir, y selección de personas para ser parte de la experiencia.
- Estrategias de sensibilización y convocatoria de la Maratón Radial.
- Forma en que se plasma la experiencia, y su utilización práctica y académica del material.
Finalmente, se debe considerar en una próxima etapa de acción, el disminuir el campo de análisis de los diálogos ciudadanos, con temáticas puntuales, y seccionadas, con invitados que colaboren en forma perita y de conocimiento vulgar a la construcción de un determinado contenido. Ya se espera, en una futura experiencia, comenzar con el Desarrollo Productivo, como primera dimensión a discutir ciudadanamente.
Se puede afirmar que a través de la sistematización se valida la existencia de innovadoras formas de llevar a cabo el trabajo social, por ejemplo, a través de los medios de comunicación, específicamente en este caso, la radio como una herramienta de desarrollo local, y ciudadana. Además, a nivel de supuesto, la actitud que toman las autoridades cuando se enfrentan a los dirigentes sociales y otros actores locales informados, de responder y proponer con presión ciudadana, instancia que contribuye a la fiscalización “en línea” de los propios ciudadanos, que en resumen, sólo quieren mejorar su calidad de vida, y donde el Trabajo Social tiene mucho que entregar y discutir para pasar a ser un protagonista del desarrollo. La técnica de sistematizar es un primer paso.
Bibliografía
- Enrique, Alberto (ed.). (2003). Desarrollo Local: hacia una nueva forma de desarrollo nacional y centroamericano. Alternativas para el Desarrollo. San Salvador, El Salvador.
- Copens y Van Velde (ed.). (2005). Sistematización texto de referencia y consulta. Nicaragua.
